編寫危化品經營許可證所需的應急預案時，需嚴格遵循《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部令第 2號)等法規要求，同時結合危化品經營企業的實際場景(如倉儲、運輸、銷售環節的風險特性)，確保預案具備合法性、針對性、可操作性和實用性。以下是核心注意事項，按預案編寫的關鍵模塊拆解說明:

一、前期準備:精準識別風險，奠定預案基礎

應急預案的核心是“應對風險”，前期風險排查是否全面直接決定預案有效性，需重點關注:

(一)明確適用范圍，避免“一刀切”

1.需清晰界定預案覆蓋的經營環節(如僅零售門店、含自有倉儲、含委托運輸)、危化品種類(按《危險化學品目錄》明確品名、CAS 號、危險特性，如易燃液體、腐蝕品、劇毒化學品等)、事故類型(如泄漏、火災、爆炸、中毒窒息、環境污染等)及影響范圍(企業內部、周邊居民區/學校/水源地等敏感目標)。

2.例:若企業僅經營乙醇(零售，無倉儲)，預案無需包含大型儲罐泄漏處置;若含倉儲，需針對儲罐區火災、泄漏擴散等場景專項設計

(二)全面開展風險評估，不遺漏關鍵隱患

1.需結合經營流程，梳理“人、物、環、管”四類風險:

①人員風險:操作人員無證上崗、應急技能不足;

②物料風險:危化品混存(如強酸與強堿)、包裝破損、過期儲存;

③環境風險:倉儲區距離明火源過近、排水系統未做防泄漏處理、周邊存在敏感環境目標;

④管理風險:應急物資缺失、日常巡檢不到位、與周邊應急單位聯動不足。

2.風險評估結果需形成書面報告，作為預案中“應急處置流程”“風險防控措施” 的依據，不可虛構或照搬模板。

二、核心內容:結構完整，要素無缺失

根據《生產安全事故應急預案管理辦法》，危化品經營企業的應急預案需包含綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案三類(部分小型企業可合并，但需覆蓋全部要素)，核心內容需滿足以下要求:

(一)綜合應急預案:統籌全同，明確“誰來做、做什么”

1.總則:說明編制目的(控制事故擴大、減少人員傷亡/財產損失)、依據(列出具體法規名稱及條款)、適用范圍(與前期風險評估一致)、工作原則(如“生命至上、預防為主、統一指揮、分級響應”)。組織機構與職責:需明確應急指揮體系的層級和分工，避免職責交叉或空白，示例如下:

2.預警及信息報告:

①預警:明確預警觸發條件(如泄漏檢測報警儀報警、氣溫超過危化品儲存上限)、預警方式(如聲光報警、微信群通知);

②信息報告:需明確“報告時限”(按法規要求，事故發生后1小時內上報屬地應急管理部門)、“報告內容”(事故時間、地點、類型、傷亡情況、已采取措施)及“報告責任人”(通常為安全負責人)。

(二)專項應急預案:針對重大風險，細化處置流程需針對企業高風險場景單獨編制(如“危化品泄漏專項預案”"危化品火災爆炸專項預案”“中毒窒息專項預案”)，核心是“怎么做”，需具備可操作性:

以“危化品泄漏處置”為例，流程需清晰:
1.報警:現場人員立即按下手動報警按鈕，同時報告現場指揮;

2.隔離:關閉泄漏源閥門(若安全)，讀設置警戒區(根據危化品擴散范圍，使用警戒線/警示標志，禁止無關人員進入);

3.防護:處置人員穿戴對應防護裝備(如腐蝕性物質需穿防化服、戴防化手套，有毒物質需戴正壓式呼吸器)；

4.封堵:根據泄漏類型選擇處置方式(如管道泄漏用堵漏夾具，桶裝泄漏用沙袋圍堵、更換包裝);

5.清理:泄漏物處理(如易燃液體用防爆泵轉移至專用容器，腐蝕品用中和劑處理，禁止直接排放至下水道)；

6.監測:若涉及有毒/有害氣體，需用便攜式檢測儀監測空氣中濃度，直至降至安全標準。

7.注意:專項預案需結合危化品特性，避免通用表述(如處置“氨氣泄漏”與“汽油泄漏”的防護裝備、封堵方式完全不同，不可混用)
(三)現場處置方案:聚焦具體崗位，簡化操作步驟
針對縣體崗位或具體風險點編制(如“儲罐區巡檢人員泄漏處置方案”"門店乙醇銷售泄漏處置方案”)，需"簡單易懂、步驟清晰”，便于一線人員快速執行:

1.格式建議:采用“崗位/風險點+處置步驟+注意事項”，示例:

(1)崗位:門店乙醇銷售人員

(2)風險點:乙醇桶裝泄漏(5L裝)

(3)處置步驟:

①立即將泄漏桶移至通風、遠離火源的區域;

②用干沙土覆蓋泄漏區域，防止擴散;

③報告店長，聯系專業單位回收泄漏物;

④用清水沖洗地面(需確認無殘留后再開放區域)。

2.注意事項:禁止使用化纖抹布擦拭(避免產生靜電)、禁止靠近明火。

三、后期保障:確保預案“能用、管用”

應急物資保障:清單明確，定期維護

(一)需編制《應急物資清單》，明確物資名稱、規格、數量、存放位置、維護責任人及更換周期，示例:

物資名稱	規格	數量	存放位置	維護要求
干粉滅火器	4kg	10 具	門店 / 倉儲區出口	每月檢查壓力值，每 2 年送檢一次
防化服	耐酸堿型	3 套	安全器材柜	每次使用后清洗，每年檢查密封性
正壓式呼吸器	6.8L	2 臺	倉儲區入口	每周檢查氣瓶壓力，每半年校驗一次

注意:物資需“按需配置”，不可盲目堆砌(如經營劇毒化學品需配備解毒劑，經營易燃液體需配備防爆工。具)

(二)應急演練:避免“走過場”，注重實效

1.演練頻次:按法雹規要求，危化品經營企業每年至少組織1次綜合演練或專項演練，每半年至少組織1次現場處置方案夆旱演練;

2.演練要求:需制定演練方案(明確演練主題、時間、參與人員、評估標準)，演練后形成“演練記錄”(含照片/視頻)和“評估報告”(分析存在的問題，如應急物資缺失、人員動作不熟練，并制定整改措施);

3.禁忌:禁止僅“紙上演練”(如僅開會討論流程，不實際操作)，或演練前“提前彩排”(無法暴露真實問題)。

(三)預案評審與修訂:動態更新，保持合規
1.評審:預案編制完成后，需組織內部評審(企業負責人、安全管理人員、一線員工)和外部評審(邀請應急管理部門專家或行業機構審核，部分地區要求第三方評審)；

2.修訂:出現以下情況時必須修訂預案，且修訂后需重新評市備案:
①法律法規、標準規范發生變化(如《危險化學品目錄》更新);
②企業經營范圍、危化品種類、儲存規模發生變化(如新增劇毒化學品經營);
③發生生產安全事故后，預案存在漏洞(如演練或實際事故中發現處置流程不合理);

④預案有效期屆滿(通常每3年修訂一次，若未發生變化，需出具“符合性評估報告”)。

四、常見誤區:規避編制“雷區”
1.不照搬模板:部分企業直接下載網上模板，未結合自身經營場景(如無倉儲卻包含儲罐泄漏處置)，導致預案與實際脫節，無法通過審批;

2.不忽視“周邊聯動”:若企業周邊有居民區、學校、醫院等敏感目標，預案需包含“周邊人員疏散“流程，并提前與周邊單位、屬地街道/社區建立應急聯動機制(如簽訂聯動協議，明確疏散路線和聯絡人)。

3.不遺漏“后期處置”:預案需包含事故后的“善后處置”(如傷員救治、財產損失統計)和“恢復重建”(如清理3.現場、評估設備安全性，避免盲目恢復經營)。

4.不簡化“法規引用”:總則中需明確引用具體法規條款(如“依據《生產安全事故應急預案管理辦法》第二十二條編制”)，不可僅寫“依據相關法律法規”。

綜上，危化品經營許可證的應急預案編寫需“從實際出發、以風險為核心、以法規為底線”，確保預案不僅是“應付審批的文件”，更是企業應對事故的“實戰指南”。編制完成后，需按要求向屬地應急管理部門備案，備案通過后方可作為申請危化品經營許可證的有效材料。